今年上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性與活力，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域，運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，為保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定與資源安全提供了有力支撐。

一、外貿(mào)整體實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到XX萬(wàn)億元人民幣（具體數(shù)值請(qǐng)以官方最新發(fā)布為準(zhǔn)），同比增長(zhǎng)X.X%，增速較一季度有所提升。其中，出口表現(xiàn)尤為亮眼，增長(zhǎng)X.X%，顯示出我國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和全球市場(chǎng)的穩(wěn)定需求。進(jìn)口也實(shí)現(xiàn)了X.X%的增長(zhǎng)，反映出國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇和內(nèi)需潛力的持續(xù)釋放。從貿(mào)易伙伴看，對(duì)東盟、歐盟等主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口均保持增長(zhǎng)，“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)更為密切。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口比重進(jìn)一步提升，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。

二、國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮關(guān)鍵作用

國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理是國(guó)家對(duì)部分關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重要商品進(jìn)出口實(shí)行的一種貿(mào)易管理方式。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物目錄由國(guó)家制定并公布，通常包括糧食、棉花、原油、成品油、化肥、煙草等關(guān)鍵大宗商品。這些貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，主要由國(guó)家指定的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

上半年，在國(guó)家宏觀政策的有效引導(dǎo)和調(diào)控下，國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)總體運(yùn)行平穩(wěn)：

1. 保障資源供給安全：通過(guò)國(guó)營(yíng)貿(mào)易渠道，確保了國(guó)內(nèi)緊缺的重要能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源的穩(wěn)定進(jìn)口，有效平滑了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)的影響，保障了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。例如，在糧食安全戰(zhàn)略下，糧食的國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格發(fā)揮了“壓艙石”作用。

1. 服務(wù)宏觀調(diào)控目標(biāo)：國(guó)家通過(guò)對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口數(shù)量、節(jié)奏的調(diào)控，配合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)等手段，有效管理關(guān)鍵商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需平衡，防止市場(chǎng)大起大落。

1. 維護(hù)市場(chǎng)秩序與公平：指定經(jīng)營(yíng)制度有助于規(guī)范重要商品的進(jìn)出口秩序，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，確保貿(mào)易利益和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益的最大化。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)也承擔(dān)了一定的社會(huì)責(zé)任。

三、支撐增長(zhǎng)的多重因素與未來(lái)展望

上半年外貿(mào)及國(guó)營(yíng)貿(mào)易領(lǐng)域保持增長(zhǎng)，得益于多方面的積極因素：

• 政策支持持續(xù)發(fā)力：國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)外貿(mào)、促便利的政策措施，如推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，保障國(guó)際物流暢通等。
• 產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固：我國(guó)完備的工業(yè)體系和強(qiáng)大的供應(yīng)鏈韌性，能夠快速響應(yīng)全球市場(chǎng)需求變化。
• 市場(chǎng)開(kāi)拓成效顯現(xiàn)：企業(yè)積極開(kāi)拓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等新興市場(chǎng)，外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
• 宏觀調(diào)控精準(zhǔn)有效：對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理科學(xué)有序，平衡了開(kāi)放發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范。

展望下半年，外貿(mào)發(fā)展仍面臨外需增長(zhǎng)放緩、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義抬頭等諸多不確定性挑戰(zhàn)。下一步，我國(guó)將繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，著力推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。在國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理方面，將繼續(xù)完善管理制度，優(yōu)化指定企業(yè)經(jīng)營(yíng)，更好地發(fā)揮其在保障關(guān)鍵物資供應(yīng)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面的積極作用，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。